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關于征求《寧國市城區養犬管理(暫行)辦法》意見的通告
征集開始日期:2019-07-30 15:12:42   征集結束日期:2019-08-30 15:12:42

  為了規范我市城區養犬管理,保障居民健康和人身安全,維護市容環境和社會秩序,遵照市文明創建工作的要求,依據《關于印發《2019年度全國文明城市測評實地考察標準》的通知》(寧創城辦〔2019〕1號)、《關于印發《寧國市2019年文明城市創建工作實施方案》的通知》(寧辦發 〔2019〕70號)規定,結合我市實際,制定了《寧國市城區養犬管理(暫行)辦法》(征求意見稿)。現向社會各界公開征求意見。如有意見建議,請于2019年8月30日前通過下列方式進行反?。?/p>

   一、通過信函方式將意見寄至寧國市公安局二樓治安管理大隊辦公室收,并在信封上注明“反饋意見”字樣,單位提出的請加蓋單位公章。

   二、通過以下電子郵箱反?。[email protected]  聯系方式:4022789-3524。

   三、通過留言板塊在線反饋意見。

     附件:《寧國市城區養犬管理(暫行)辦法》(征求意見稿)

 

 寧國市公安局   

2019年7月30日  

 附件:

寧國市城區養犬管理(暫行)辦法(征求意見稿)

  第一章      總則

    第一條  為了規范養犬管理,保障居民健康和人身安全,維護市容環境和社會秩序,根據國家和省有關規定,結合本市實際,制定本暫行辦法。

    第二條  本暫行辦法適用于本市實行城市化管理區域內犬的飼養、銷售與管理活動。

    第三條  養犬管理應當遵循政府監管、基層參與、養犬人自律和社會公眾監督相結合的原則。

    第四條   養犬人的合法權益依法受?;?;養犬不得損害他人的合法權益。

第二章   職責分工

    第五條  建立由公安、農業農村、城管執法、衛生健康、市場監督等部門組成的養犬管理協調工作機制。

    第六條   公安部門是養犬管理工作的主管機關,負責組織本辦法的實施,并具體負責養犬登記、捕殺狂犬,查處養犬違法等行為。

    第七條   農業農村部門負責犬的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構的監督管理,發放免疫證明和免疫標志,供應獸用狂犬疫苗,監測、預防和控制犬類狂犬病疫情,及時向衛生健康部門提供疫情信息,同時合理設置流浪犬收容場所。

    第八條   市城管執法部門負責對街面流動售犬、違反攜犬外出和遛犬規定,以及因養犬而破壞市容環境衛生等行為的查處工作;捕捉街面無主、遺棄犬只,并送交流浪犬收容場所。

    第九條   市衛生健康部門負責人用狂犬疫苗的供應;做好人用狂犬疫苗預防接種和狂犬病患者診治以及人間狂犬病疫情報告和管理工作。

    第十條   市場監督部門負責犬類經營活動的監督管理,查處違法經營行為。

    第十一條   新聞宣傳部門應當開展依法養犬、科學養犬、文明養犬的宣傳教育工作。

    第十二條  街道辦事處負責指導社區和住宅小區業主委員會等組織,制定文明養犬公約,依法調解因養犬引起的鄰里糾紛和處理治安隱患,開展依法養犬、文明養犬的宣傳教育活動。

第三章   登記注冊

    第十三條   對城區犬類實行強制免疫和登記制度;未經免疫、登記,任何單位和個人不得養犬。

    養犬人應當攜犬到具備資質的動物診療機構檢疫、注射狂犬病疫苗,領取犬只免疫證明;動物診療機構應當將犬只的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的時間告知養犬人。市農業農村局應當督促免疫診療機構建立完善犬類強制免疫登記臺賬,并及時更新相關資料。出售或需跨縣(區)、市乘交通工具運輸的犬只,養犬人應當按規定到所在鄉鎮、街道辦事處指定報檢點進行報檢。

    養犬人攜帶以下資料到轄區派出所申請,并據實填寫《個人/單位養犬申請表》,經居住地社區簽署意見后,報轄區派出所審核同意,然后到市數據資源管理局公安窗口審批辦理《犬類準養證》。

    (一)單位管理員或公民本人攜帶申請、身份證、戶口簿到戶口所在地派出所領取《個人/單位養犬申請表》;

    (二)單位或公民本人在向居住地派出所提交申請時,必須同時提交《犬類免疫注射證明》及所養犬近期彩色照片二張(一寸)。

    第十四條   轄區公安派出所負責采集養犬人基本信息及犬只相關信息,并及時錄入“寧國市養犬信息管理系統”。

章   養犬行為規范

    第十五條   下列區域禁止養犬:

    (一)機關、醫院(寵物醫院除外,下同)的辦公服務區;

    (二)幼兒園、老年公寓(敬老院);

    (三)學校的教學區和學生宿舍區;

    (四)單位的集體宿舍區;

    (五)市人民政府劃定禁養的其他區域。

    第十六條   市人民政府在重大節假日或者舉辦重大活動期間,可以根據實際情況,臨時劃定禁止攜犬進入的區域。

    居民會議、居民小區業主會議經討論決定,可以在本居住地區內劃定禁止遛犬的區域。

    第十七條   烈性犬、大型犬的品種由農業農村部門及時向社會公布。

    第十八條   單位養護衛犬,應當拴養或者圈養,不得出戶遛犬;因免疫、診療等出戶的,應當將犬裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈,由成年人牽領。

    第十九條   養犬人不得虐待、遺棄犬只。

    第二十條   養犬人應當采取有效措施,防止養犬干擾他人的正常生活。

    第二十一條   養犬人攜犬出戶,應當遵守下列規定

    (一)不得攜犬(導盲犬除外)進入室內公共場所和設有禁入標示的室外公共場所;

    (二)不得攜犬(導盲犬除外)乘坐除客運出租汽車和“滴滴”順風車以外的公共交通工具;

    (三)乘坐客運出租汽車和“滴滴”順風車,應當征得駕駛員同意,并為犬戴嘴套,或者將犬裝入犬袋、犬籠;

    (四)乘坐電梯,應當為犬戴嘴套,或者將犬裝入犬袋、犬籠;

    (五)攜帶犬只出戶時,應當束犬鏈(繩)、掛犬只免疫牌,由完全民事行為能力人牽領,并應當避讓行人和車輛;

    (六)及時清除犬糞。

    第二十二條   發現飼養的犬只出現狂犬病癥狀時,養犬人應當及時自行捕殺或者請求公安機關捕殺,并向動物防疫監督機構報告。未按規定捕殺的,由公安機關組織強行捕殺處理,養犬人應當按照規定支付有關費用。 

    禁止將狂犬和被狂犬咬傷的、咬死的禽畜出售、食用,禁止亂棄死犬和被狂犬咬傷、咬死的禽畜。

    對確認患有狂犬病的犬只捕殺后,由農業農村局指導畜主或屬地政府進行無害化處理。

    第二十三條   犬只傷害他人的,養犬人應當立即將被傷害人送至醫療機構診治,先行墊付醫療費用,在24小時之內將傷人犬送農業農村動物防疫機構進行臨床診斷,并依法承擔相應的民事責任。

    因第三人過錯致使犬只傷害他人的,第三人應當負擔被傷害人的全部醫療費用,并依法賠償被傷害人其他損失。      

第五章     法律責任

    第二十四條  對違反本辦法第十三條規定,對飼養的犬類不注射狂犬病疫苗的,依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條,由動物衛生監督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛生監督機構代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處一千元以下???。

    第二十五條   違反本辦法第二十一條規定,攜帶犬只(導盲犬除外)乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標志的室外公共場所的,由城市管理部門處五十元以上一百元以下???;攜犬等寵物出戶未能及時清除糞便,影響環境衛生的,由城市管理部門處五十元以上二百元以下???;攜犬出戶未使用束犬鏈(繩)牽領的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下???。

    第二十六條   對違反本辦法第二十條規定,養犬干擾他人正常生活的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款的規定,對養犬人處以警告;警告后不改正的,或者放任犬恐嚇他人的,處以200元以上500元以下???。

    驅使犬傷害他人的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第二款和第四十三條第一款的規定,情節較輕的,處以5日以下拘留或者500元以下???;情節較重的,處以5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下???。

    第二十七條   違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導致人群中發生狂犬病的,由衛生健康部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條的規定,處5000元以下???;情節較重的,處5000元以上20000元以下???。

    第二十八條   違反本辦法的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

    第二十九條   拒絕、阻礙犬類管理執法人員依法執行職務的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定,處警告或者200元以下???;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下???。

    第三十條   負有養犬管理職責的行政部門及其工作人員,應當實行執法責任制,依照法定程序積極履行管理職責,文明執法。

    負有養犬管理職責的行政部門工作人員,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責令改正;情節較重的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)對執法檢查中發現的問題或者接到的舉報,不依法處理或者相互推諉的;

    (二)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章     其他規定

    第三十一條  任何單位和個人發現狂犬病疫情,應當立即向農業農村、衛生健康部門報告;有關部門接到報告后,應當根據疫情劃定疫點、疫區,并按職責分工依法采取滅犬等防治措施,公安部門應當予以協助配合。

    第三十二條  禁止偽造、買賣與養犬或從事犬類經營活動相關的證件、證明。

    第三十三條  對違反本辦法的養犬行為,任何單位和個人均有權批評、勸阻,或者向公安部門110舉報。公安部門應當根據職責分工,依法處理或者協調有關部門及時處理。

    第三十四條   本辦法由寧國市公安局負責解釋。

    第三十五條  本辦法自公布之日起實行。


征集已經結束
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